Nueva Propuesta de Regularización Extraordinaria: Claves del Borrador de Modificación del RD 1155/2024

El panorama de extranjería en España podría estar a punto de dar un giro histórico. Se ha presentado un borrador de propuesta de modificación del Real Decreto 1155/2024, el cual plantea una regularización extraordinaria para miles de personas extranjeras que ya residen en el país.

El objetivo de esta reforma es claro: agilizar la integración de personas que ya forman parte del tejido social y económico de España. A continuación, desgranamos las dos vías principales, los requisitos y las novedades críticas que trae este documento.

1. ¿A quién va dirigida esta regularización?

La propuesta establece una distinción fundamental basada en el estatus del solicitante antes del 31 de diciembre de 2025. Existen dos grandes grupos beneficiarios:

A. Solicitantes de Protección Internacional (DT 5ª)

Se refiere a aquellas personas que hayan formalizado una solicitud de asilo antes del cierre de 2025.

• Objetivo: Permitir un tránsito preferente y ágil desde la figura de asilo hacia una autorización de residencia por arraigo.
  

B. Inmigrantes en Situación Irregular (DT 6ª)

Este grupo abarca a extranjeros que se encontraban en España antes del 31 de diciembre de 2025, pero que no son solicitantes de asilo.

• La Novedad: Acceden a una nueva figura legal llamada "Autorización de Residencia por Circunstancias Excepcionales Única".

• Diferencia clave: A diferencia de los asilados, este grupo deberá acreditar un tiempo mínimo de permanencia efectiva.
  

2. Requisitos Específicos por Vía

Aunque ambas vías comparten el mismo plazo de solicitud (hasta el 30 de junio de 2026), los requisitos varían sustancialmente.

Para Solicitantes de Protección Internacional (Arraigo)

1. Plazo: Haber solicitado asilo antes del 31/12/2025.

2. Presencia: Estar físicamente en territorio español.

3. Antecedentes: No tener antecedentes penales en España ni en los países de residencia de los últimos 5 años.

4. Seguridad: No suponer una amenaza para el orden público, la seguridad nacional o la salud pública.

5. Entrada: No tener prohibición de entrada ni figurar como rechazable en el espacio Schengen.

6. Tasa: Pago de la tasa administrativa correspondiente.
   

Para Inmigrantes en Situación Irregular (Residencia Única)

1. Permanencia: Demostrar una estancia continuada en España de al menos 5 meses en el momento de la solicitud.

2. Medios de prueba: Se admite cualquier documento público, privado o una combinación de ambos para probar la estancia.

3. Antecedentes: Carecer de antecedentes penales (últimos 5 años) por delitos tipificados en España.

4. Requisito de Integración (Cumplir al menos uno):

   • Haber trabajado o presentar un contrato de trabajo.

   • Tener vínculos familiares en España (hijos escolarizados, con discapacidad o ascendientes).

   • Vulnerabilidad: Se presume la situación de vulnerabilidad por el mero hecho de encontrarse en situación irregular (un criterio muy flexible).
     

3. Novedad Crítica: El Fin del Bloqueo por Antecedentes Penales

Uno de los mayores obstáculos en extranjería es la burocracia de los países de origen para emitir certificados de antecedentes penales. Este borrador introduce un mecanismo revolucionario para evitar estos retrasos:

El Mecanismo de los 2 Meses:

1. Solicitud de Oficio: Si el extranjero acredita haber pedido el certificado a su país y pasa un mes sin respuesta, puede solicitar que el Gobierno español pida la información directamente a la autoridad extranjera.

2. Declaración Responsable: Si tras otro mes adicional la Administración española no recibe respuesta, se contactará al interesado para que firme una declaración responsable. Con esto, se dará por cumplido el requisito de carecer de penales.

3. Cancelación Interna: Si existen antecedentes en España que ya han caducado pero siguen apareciendo, la Administración gestionará su cancelación de oficio ante Justicia antes de resolver.
   

4. Beneficios Inmediatos de la Solicitud

La reforma no solo busca regularizar, sino facilitar la vida del solicitante desde el minuto uno:

• Permiso de Trabajo Provisional: Al admitirse a trámite la solicitud, se recibe una autorización provisional para residir y trabajar (cuenta propia o ajena) en cualquier lugar de España mientras se resuelve el expediente.

• Efecto Retroactivo: Si la resolución es favorable, los derechos de antigüedad contarán desde el momento de la autorización provisional.

• Unidad Familiar: Se permite tramitar conjuntamente la residencia de hijos menores o hijos mayores con discapacidad, sin exigirles tiempo previo de estancia ni medios económicos extra al progenitor.
  
  

Nota Importante: Este artículo está basado en una propuesta de modificación normativa. Se recomienda mantenerse atento a la publicación oficial en el BOE para confirmar la entrada en vigor y los detalles finales del texto legal.

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